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      湖北安監:2017年力推一體化監管
      來源:     發布時間:2017-02-16     關鍵詞:
          

      湖北安監:2017年力推一體化監管

         2016年12月22日,湖北省安監局下發了《關于推進安全生產與職業健康一體化監管執法的通知》(鄂安監發[2016]124號),就加強安全生產與職業健康一體化執法監管提出了五個“一體化”(執法檢查一體化、宣教培訓一體化、隱患治理一體化、達標創建一體化、考核評比一體化)。

        要求自2017年起,負責礦山、危險化學品和冶金等重點行業的安全生產監管機構,每半年要將檢查企業的職業健康工作情況通報給同級職業健康專職機構。安監部門內設機構之間每年要開展1~2次安全生產與職業健康聯合執法檢查。

        要求各地開展“安全生產月” “安康杯”競賽等宣傳時必須有職業健康法律法規以及職業病防治知識等內容。礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業領域開展安全培訓,應實行職業健康與安全生產統一培訓、統一考核、統一發證。統一培訓時職業健康培訓時間不少于總學時的30%,繼續教育時職業健康培訓不少于20%。市、縣兩級安全生產監管人員開展監管業務培訓時職業健康培訓時間不得少于總學時的30%。

        要求各地在推進安全生產隱患排查治理工作時,將職業健康隱患作為重要排查治理內容,編制隱患清單,與安全生產隱患同步排查、同步填報、同步上傳、同步治理、同步銷號,確保企業職業健康管理工作全部納入湖北省“兩化”系統。

        要求有關單位在制訂安全生產標準化評定標準時,要將工作場所職業病危害因素定期檢測、評價(職業病危害嚴重企業)情況,以及勞動者職業健康檢查、職業病危害項目申報、安排職業病人、疑似職業病人進行診治等情況,作為企業安全生產標準化評審的否決項目。

        要求各地開展安全生產標準化達標創建評定、組織安全生產目標責任考核、制定安全生產工作責任清單時,都要將職業健康作為重要內容,評選表彰安全生產先進單位或評選安全生產先進個人,必須考慮職業病防治工作情況。企業年度發生職業病危害事故、出現新發職業病例,或職業病防治工作受到監管部門通報批評的,當年一律不得評為先進。嚴格實施職業健康不合格一票否決,確保安全生產和職業健康“雙達標”。

        其實早在2014年10月,湖北省安監局《關于結合安全生產監管推進非煤礦山危險化學品煙花爆竹企業職業病危害防治工作的意見》要求,安全生產監管處(科、股)在監督檢查企業安全生產工作時,應同時檢查職業衛生工作,或會同職業衛生監管處(科、股)一并檢查。各級安監部門承擔安全生產、職業衛生監管以及安全生產行政許可職能的處(科、股),要相互支持,密切配合,共同抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業職業衛生監管工作。2年多來,湖北省鄂州、宜昌等市在省安監局的指導下積極推動安全與職業健康執法監管,為一體化監管探索出寶貴的湖北經驗。

        湖北省安監局職業健康處趙樹祥處長在接受《湖北安全生產》訪談時指出,湖北省目前有30多個行業存在職業病危害,涉塵、涉毒用人單位和勞動者數量多,職業病防治形勢比較嚴峻。湖北省出臺一體化執法的文件就是按照“管安全生產,必須管職業健康”的要求,明確細化職責分工,整合資源、凝聚合力,克服基層執法力量不足和重復執法等現象,切實解決好多頭監管和監管效能不高等問題。2017年湖北省將繼續指導各地結合實際,圍繞治理高危粉塵和高毒物品為重點,完善一體化執法制度,制定一體化執法保障措施,在一體化執法的組織領導、體制機制、任務分工等方面,大膽探索,不斷創新完善一體化執法工作機制,進一步加大日常執法檢查力度,促進企業安全生產和職業病防治主體責任落實,保障勞動者的身體健康和生命安全。


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